⒈ 懷柔遠方，優撫近地。謂安撫籠絡遠近之人而使歸附。

引《書·舜典》：“柔遠能邇，惇德允元。”
《詩·大雅·民勞》：“柔遠能邇，以定我王。”
《漢書·百官公卿表序》：“十有二牧，柔遠能邇。”
顏師古注：“柔，安也。能，善也。”
晉袁宏《后漢紀·順帝紀下》：“臣聞柔遠能邇，莫大寧民，寧民之務，莫重用賢。”
明張居正《擬唐回鶻嗢沒斯率眾內附賀表》：“瞻龍顏而有喜，肅虎拜以揚休，伏愿居安慮危，柔遠能邇。”

柔遠，安撫遠方的民族。能爾，親善近處的人民。柔遠能邇指籠絡，善待遠近諸民，使之誠心歸附。