它由國家預算資金和國家預算外資金所組成。前者屬于國家集中性的財政資金，后者屬于分散的、非集中形式的財政性資金。財政資金一般采取財政收入和財政支出的形式存在。努力增加財政收入，積極籌措財政資金，主要是為了有計劃地用于滿足國家機器，社會消費和建設的支出需要。因此，合理聚集和管好、用好財政資金，是國家理財的一項重要任務。財政資金體現以國家為主體的分配關系。