⒈ 謂帝王祭祀山川，招來(lái)神祇，使各安其位。

引《詩(shī)·周頌·時(shí)邁》：「懷柔百神，及河喬嶽。」
毛傳：「懷，來(lái)；柔，安。」
鄭玄箋：「來(lái)安羣神，望于山川，皆以尊卑祭之。」
《漢書·郊祀志》：「天子祭天下名山大川，懷柔百神。」
顏師古注：「懷，來(lái)也；柔，安也。言招來(lái)百神而安處之。」
宋蘇軾《鳳翔太白山祈雨文》：「聖天子在上，凡所以懷柔之禮，莫不備至。」
清馮桂芬《上海重建武帝廟記》：「聖清承天右序，懷柔百神，祀事鹹秩。」

⒉ 後因以稱籠絡(luò)安撫外國(guó)或國(guó)內(nèi)少數(shù)民族等爲(wèi)「懷柔」。

引語(yǔ)本《禮記·中庸》：「送往迎來(lái)，嘉善而矜不能，所以柔遠(yuǎn)人也。繼絶世，舉廢國(guó)，治亂持危，朝聘以時(shí)，厚往以薄來(lái)，所以懷諸侯也。」
漢賈誼《新書·無(wú)蓄》：「懷柔附遠(yuǎn)，何招而不至？」
《三國(guó)志·吳志·吳主傳》：「宣導(dǎo)休風(fēng)，懷柔百越。」
宋葉適《外論一》：「漢起匹夫，親搏天下，不數(shù)年而據(jù)秦之故地，此其爲(wèi)仁義道德，足以懷柔其民者何在？」
清林則徐《會(huì)諭澳門同知傳諭唩嚟哆將澳門洋樓鴉片呈繳》：「該夷等宜如何感恩，如何守法，方不負(fù)大皇帝懷柔遠(yuǎn)人之意。」
周恩來(lái)《「七七」四年》：「敵人懷柔我們，我們誓死不做順民。」

以溫和的手段使遠(yuǎn)方的人來(lái)歸附。